說(shuō)到減負(fù)大家最先想到的是中小學(xué)生的減負(fù)問(wèn)題，他們的時(shí)間被各種補(bǔ)習(xí)、作業(yè)、興趣班所占用，確實(shí)需要減負(fù)。不過(guò)在中國(guó)還有這樣一群人，他們既要面對(duì)生活上的壓力，又要面對(duì)科研上的壓力，又要開(kāi)會(huì)，又要評(píng)比，還要申請(qǐng)各種基金項(xiàng)目來(lái)養(yǎng)活自己，養(yǎng)活實(shí)驗(yàn)室，他們叫科研人員。
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12月18日，中國(guó)政府網(wǎng)上發(fā)表文章《李克強(qiáng)：要把科學(xué)家從繁瑣的科研評(píng)比中解放出來(lái)》。
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“政府部門(mén)要尊重科研規(guī)律，營(yíng)造科研人員潛心研究的良好環(huán)境，把科學(xué)家從繁瑣的科研評(píng)比中解放出來(lái)。”李克強(qiáng)總理在12月18日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說(shuō)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，更大激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，當(dāng)天會(huì)議通過(guò)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例（修訂草案）》，將近年來(lái)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革和實(shí)踐中的有效做法上升為法規(guī)。李克強(qiáng)指出，近年來(lái)，我國(guó)科學(xué)技術(shù)在多個(gè)領(lǐng)域取得突破，但必須看到，自然科學(xué)領(lǐng)域進(jìn)步相對(duì)仍然不大，這已成為制約技術(shù)進(jìn)步的瓶頸。相關(guān)地區(qū)和部門(mén)設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)過(guò)多，導(dǎo)致不少科學(xué)家將大量的時(shí)間和精力都花費(fèi)在填表或評(píng)獎(jiǎng)上了，造成了寶貴人力資源的浪費(fèi)。李克強(qiáng)要求各地各部門(mén)要精簡(jiǎn)各類(lèi)科技評(píng)獎(jiǎng)，注重質(zhì)量、好中選優(yōu)，減輕參評(píng)負(fù)擔(dān)，真正為科學(xué)家松綁，營(yíng)造有利于踏踏實(shí)實(shí)搞研究的科研生態(tài)。
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這個(gè)政策一出臺(tái)，就激起了廣泛的討論。長(zhǎng)期以來(lái)，各種評(píng)獎(jiǎng)困擾著眾多的科研人員，你是評(píng)還是不評(píng)？不評(píng)的話機(jī)會(huì)就被別人抓住了，評(píng)的話又要花很多時(shí)間準(zhǔn)備復(fù)雜的評(píng)比材料。這個(gè)政策有望打破目前的困局。
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近年來(lái)，國(guó)家一直在出臺(tái)政策為科研人員減負(fù)。
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▲2018年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見(jiàn)》，提出了系統(tǒng)部署，提出創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)；不唯論文，注重科研成果質(zhì)量；優(yōu)化評(píng)審，利于突破核心技術(shù)等意見(jiàn)。
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▲2018年9月，科技部召開(kāi)“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì)上重要講話精神 減輕科研人員負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)科研院所推進(jìn)會(huì)”，交流各科研院所落實(shí)工作進(jìn)展和做法，調(diào)研聽(tīng)取意見(jiàn)建議，進(jìn)一步推動(dòng)減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入實(shí)施。為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，切實(shí)推進(jìn)科技體制改革舉措落地見(jiàn)效，在中央改革辦指導(dǎo)下，科技部會(huì)同有關(guān)部門(mén)于8月初部署啟動(dòng)了減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)包括減表、解決報(bào)銷(xiāo)繁、精簡(jiǎn)牌子、清理“四唯”（唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)）、檢查瘦身、信息共享和眾籌科改7項(xiàng)具體行動(dòng)，通過(guò)解剖麻雀和集中治理，切實(shí)解決科研人員反映強(qiáng)烈的科研管理中表格多、報(bào)銷(xiāo)繁、牌子亂、檢查多、數(shù)據(jù)孤島等突出問(wèn)題，建立服務(wù)于人的創(chuàng)造性活動(dòng)的科研管理機(jī)制。
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▲2019年1月，科技部、財(cái)政部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理的通知》，提出了整合精簡(jiǎn)各類(lèi)報(bào)表、減少信息填報(bào)和材料報(bào)送、精簡(jiǎn)過(guò)程檢查、賦予科研人員更大技術(shù)路線決策權(quán)等十二項(xiàng)要求。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，新規(guī)的發(fā)布，完善了以信任為前提的科研管理機(jī)制，將進(jìn)一步給科研人員“松綁”，充分釋放科研創(chuàng)新活力，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性?！锻ㄖ分赋?，賦予科研人員更大技術(shù)路線決策權(quán)?？蒲许?xiàng)目申報(bào)期間，以科研人員提出的技術(shù)路線為主進(jìn)行論證；科研項(xiàng)目實(shí)施期間，科研人員可以在研究方向不變、不降低考核指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，由項(xiàng)目牽頭單位報(bào)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)備案。
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▲2019年3月，科技部部長(zhǎng)王志剛來(lái)到全國(guó)科技界別聯(lián)組會(huì)上說(shuō)道“我不是來(lái)給大家講政策的，政策你們研究得比我還熟，我就是來(lái)聽(tīng)聽(tīng)大家的心里話，有什么顧慮、感受、煩惱。” 聽(tīng)到有委員吐槽煩苛不減，他表態(tài)“為了減負(fù)，能看到的我們都在做，請(qǐng)大家放心”。項(xiàng)目申請(qǐng)手續(xù)繁瑣、各類(lèi)報(bào)表多、經(jīng)費(fèi)管理過(guò)嚴(yán)過(guò)死……“大家反應(yīng)的這些問(wèn)題我們都知道，而且已經(jīng)在著手改?！蓖踔緞傉f(shuō)，4日，科技部、財(cái)政部等4部門(mén)專(zhuān)門(mén)聯(lián)合召開(kāi)“減輕科研人員負(fù)擔(dān)七項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)”。在減表行動(dòng)方面，基本完成了各類(lèi)報(bào)表的整合精簡(jiǎn)，如國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目層面的36張表格精簡(jiǎn)整合為6張，課題層面的21張表格精簡(jiǎn)整合為5張。同時(shí)，還要進(jìn)一步推行“材料一次報(bào)送制度”和無(wú)紙化項(xiàng)目申請(qǐng)。
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▲2019年8月，科學(xué)技術(shù)部、教育部、中科院等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見(jiàn)》，指出支持高校和科研院所依法依規(guī)行使科研相關(guān)自主權(quán)，全面增強(qiáng)創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新績(jī)效，增加科技成果供給，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
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▲2019年9月2日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)家杰出青年科學(xué)基金工作座談會(huì)。李克強(qiáng)指出，基礎(chǔ)研究決定一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新的深度和廣度，“卡脖子”問(wèn)題根子在基礎(chǔ)研究薄弱。要面向未來(lái)，瞄準(zhǔn)我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵制約，把基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究做扎實(shí)，使技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展站得住、站得穩(wěn)、有根基。基礎(chǔ)研究領(lǐng)域科研人員要立這個(gè)大志。各級(jí)政府要加大對(duì)基礎(chǔ)研究長(zhǎng)期穩(wěn)定支持力度，引導(dǎo)企業(yè)增加基礎(chǔ)研究投入。“杰青”基金在提高我國(guó)基礎(chǔ)研究水平和源頭創(chuàng)新能力上要發(fā)揮更大作用。
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▲2019年12月，《國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)科學(xué)技術(shù)部財(cái)政部關(guān)于在國(guó)家杰出青年科學(xué)基金中試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）指出，將自2019年起批準(zhǔn)資助的國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目中試點(diǎn)實(shí)行“包干制”。《通知》稱(chēng)，將實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承諾制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需簽署承諾書(shū)，承諾尊重科研規(guī)律，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠(chéng)信要求，認(rèn)真開(kāi)展科學(xué)研究工作；承諾項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部用于與本項(xiàng)目研究工作相關(guān)的支出，不得截留、挪用、侵占，不得用于與科學(xué)研究無(wú)關(guān)的支出。項(xiàng)目申請(qǐng)人提交申請(qǐng)書(shū)和獲批項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交計(jì)劃書(shū)時(shí)，均無(wú)需編制項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際使用情況編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算，經(jīng)依托單位財(cái)務(wù)、科研管理部門(mén)審核后，報(bào)自然科學(xué)基金委。
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我們可以看到，給科研人員減負(fù)，國(guó)家在行動(dòng)！
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當(dāng)然，改革會(huì)有一個(gè)過(guò)程，其效果還不能夠立竿見(jiàn)影，但是我們相信，科研人員的負(fù)擔(dān)會(huì)慢慢減小，從而有更多的時(shí)間投入到科學(xué)研究中，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，我們期待有更多的政策，來(lái)為科研人員松綁，營(yíng)造更好的科研氛圍！
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