近日，廣東省教育廳連續(xù)發(fā)布了《廣東省高校教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施辦法（公開征求意見稿）》等公告，公告稱對“要求學(xué)生從事與教學(xué)、科研、社會服務(wù)無關(guān)的事宜，將學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動力”……等違反高校教師職業(yè)道德的行為實(shí)行“零容忍”，嚴(yán)肅處理。
將視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評、取消各類評選、招生等資格24個(gè)月以上等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的開除處理。
其中，高校教師違反職業(yè)道德的行為還包括在教育教學(xué)活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行；通過課堂、論壇、講座、論文、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)違背法律法規(guī)、道德倫理、政治原則和歪曲歷史事實(shí)等錯誤觀點(diǎn)，或編造散布虛假信息、不良信息。
文件地址：
http://edu.gd.gov.cn/zxzx/tzgg/content/post_3006281.html
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省高校教師職業(yè)道德行為，保障教師和學(xué)生的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》《關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章和制度規(guī)定，結(jié)合我省高校教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法所稱高校教師是指高等學(xué)校專兼職教師。
第三條 對違反職業(yè)道德行為的處理，應(yīng)堅(jiān)持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第四條 對高校教師違反職業(yè)道德行為實(shí)行“零容忍”。高校教師出現(xiàn)違反職業(yè)道德行為的，應(yīng)根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予相應(yīng)處理或處分。
第五條 違反教師職業(yè)道德行為情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評，以及取消其在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、干部選任、申報(bào)人才計(jì)劃、申報(bào)科研項(xiàng)目等方面的資格。擔(dān)任研究生導(dǎo)師的，還應(yīng)采取限制招生名額、停止招生資格直至取消導(dǎo)師資格的處理。以上取消相關(guān)資格處理的執(zhí)行期限不得少于24個(gè)月。情節(jié)較重應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予行政處分，包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除。需要解除聘用合同的，按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《教師資格條例》報(bào)請主管教育部門撤銷其教師資格。是中共黨員的，按照有關(guān)規(guī)定同時(shí)給予黨紀(jì)處分。是民主黨派成員或無黨派人士的，同時(shí)函告本級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部以及相應(yīng)的民主黨派機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位。涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)等職能部門依法處理。
第六條 高校教師違反《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》和《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等規(guī)定的行為，屬于違反職業(yè)道德的行為。
（一）在教育教學(xué)活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行；
（二）違反法律法規(guī)，損害國家利益、社會公共利益，或違背社會公序良俗；
（三）通過課堂、論壇、講座、論文、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)違背法律法規(guī)、道德倫理、政治原則和歪曲歷史事實(shí)等錯誤觀點(diǎn)，或編造散布虛假信息、不良信息；
（四）違反教學(xué)紀(jì)律，敷衍教學(xué)，或擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為；
（五）要求學(xué)生從事與教學(xué)、科研、社會服務(wù)無關(guān)的事宜，將學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動力；
（六）與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，有猥褻、性騷擾行為；
（七）違反學(xué)術(shù)規(guī)范。違反學(xué)術(shù)良知，存在學(xué)術(shù)不端行為；抄襲剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果，或?yàn)E用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響；
（八）在招生、考試、推優(yōu)、保研、學(xué)生就業(yè)、征兵入伍及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、項(xiàng)目申報(bào)、評優(yōu)評獎等工作中，違反回避規(guī)則、徇私舞弊、弄虛作假；
（九）索要、收受學(xué)生、家長財(cái)物，參加由學(xué)生及家長付費(fèi)的宴請、旅游、娛樂休閑等活動，或利用家長資源謀取私利；私自要求學(xué)生購買指定教學(xué)儀器、教輔資料或參加指定輔導(dǎo)培訓(xùn)。
（十）假公濟(jì)私，擅自利用學(xué)校名義或校名、校徽、專利、場所等資源謀取個(gè)人利益；
（十一）違規(guī)套取科研經(jīng)費(fèi)或教學(xué)經(jīng)費(fèi)；
第八條 高校應(yīng)當(dāng)建立健全教師違反職業(yè)道德行為舉報(bào)受理與調(diào)查處理機(jī)制，確定教師違反職業(yè)道德行為的受理、調(diào)查、認(rèn)定、復(fù)核、監(jiān)督的負(fù)責(zé)部門或組織，明確相應(yīng)職責(zé)及處理程序。
第九條 高校發(fā)現(xiàn)教師存在違反職業(yè)道德行為的，一般按照以下程序辦理：
（一）學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)對決定受理的違反職業(yè)道德行為（事項(xiàng)）及時(shí)開展調(diào)查核實(shí)取證。
（二）學(xué)校有關(guān)部門收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，形成書面調(diào)查報(bào)告。
（三）將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處理的依據(jù)告知被調(diào)查教師，聽取被調(diào)查教師陳述、申辯及相關(guān)人員意見，并告知被調(diào)查教師有要求舉行聽證的權(quán)利。被調(diào)查教師提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采信。對擬給予降低崗位和解除聘用合同的處分，被調(diào)查教師要求聽證的，擬作出處理決定的部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
（四）學(xué)校有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)，按照適用的法律法規(guī)、政策規(guī)定和程序作出處理并明確當(dāng)事人的救濟(jì)途徑。
（五）學(xué)校將處理決定存入教師個(gè)人人事檔案并錄入全國教師管理信息系統(tǒng)。
第十條 教師受到有規(guī)定處理期間的處理，在受處理期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再出現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)情形的，處理期滿，學(xué)校應(yīng)按程序解除處理。教師本人在受處理期間有重大立功表現(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定給予個(gè)人記功以上獎勵的，可以提前解除處理。
第十一條教師處理的解除或者提前解除，按照以下程序辦理：
（一）學(xué)校對受處理教師在受處理期間的表現(xiàn)情況，進(jìn)行全面了解，并形成書面報(bào)告；
（二）按照處理決定權(quán)限，作出解除或者提前解除處理的決定；
（四）將處理解除決定存入教師個(gè)人人事檔案并錄入全國教師管理信息系統(tǒng)。
第十二條解除處理的決定應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期滿后一個(gè)月內(nèi)作出。處理解除后，考核、競聘上崗和晉升工資按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再受原處理的影響。但是，受到降低崗位等級或者撤職處分的，不視為恢復(fù)受處分前的崗位等級和工資待遇。
第十三條 高校要嚴(yán)格落實(shí)師德建設(shè)主體責(zé)任，建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、牽頭部門明確、院（系）具體落實(shí)、教師自我約束的工作機(jī)制。黨委書記和校長抓師德同責(zé)，是師德建設(shè)第一責(zé)任人。院（系）行政主要負(fù)責(zé)人對本單位師德建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，院（系）黨組織主要負(fù)責(zé)人也負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因違反職業(yè)道德行為受到學(xué)校處理的教師要積極整改，所在基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要對其談話教育，督促其整改。
第十四條 師德師風(fēng)建設(shè)是我省高校教師隊(duì)伍建設(shè)重要內(nèi)容，有關(guān)情況列入相關(guān)工作考核指標(biāo)體系。學(xué)校應(yīng)將師德師風(fēng)建設(shè)列為二級單位抓基層黨建述職評議考核、年度目標(biāo)考核和教師隊(duì)伍建設(shè)工作考核的重要內(nèi)容。
第十五條 高校師德師風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持權(quán)責(zé)對等、分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的原則。對于相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分進(jìn)行問責(zé)：
（一）師德師風(fēng)制度建設(shè)、日常教育監(jiān)督、輿論宣傳、預(yù)防工作不到位；
（二）教師違反職業(yè)道德問題排查發(fā)現(xiàn)不及時(shí)；
（三）對已發(fā)現(xiàn)的違反職業(yè)道德行為處置不力、方式不當(dāng)；
（四）已作出的處理決定落實(shí)不到位、通報(bào)不及時(shí)、違反職業(yè)道德行為整改不徹底；
（五）多次出現(xiàn)教師違反職業(yè)道德問題或因違反職業(yè)道德行為引起不良社會影響；
（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。
第十六條 教師出現(xiàn)違反職業(yè)道德行為，所在院（系）行政主要負(fù)責(zé)人和黨組織主要負(fù)責(zé)人需向?qū)W校分別作出檢討，由學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評、紀(jì)律處分和組織處理等方式問責(zé)。教師違反職業(yè)道德行為情節(jié)較重或社會影響較大的，學(xué)校須進(jìn)行自查自糾與整改落實(shí)，并及時(shí)向主管部門和省教育廳報(bào)告。如學(xué)校不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé)，學(xué)校主管部門和省教育廳視情節(jié)輕重按規(guī)定采取約談、通報(bào)批評等方式督促學(xué)校整改落實(shí)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
第十七條 對其他在我省高校工作的人員處理，可參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。
第十八條 高校結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定本校教師違反職業(yè)道德行為負(fù)面清單及處理辦法，并報(bào)省教育廳備案。
第十九條本實(shí)施辦法由省教育廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。
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