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來源丨科獎(jiǎng)中心整理自國(guó)家自然科學(xué)基金2020年度績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

學(xué)者獲“杰青”項(xiàng)目后不再安心科研，或轉(zhuǎn)向從事行政工作！報(bào)告顯示：優(yōu)青、杰青項(xiàng)目成效顯著但存在一些問題值得關(guān)注！

近日，國(guó)家自然科學(xué)基金委官網(wǎng)公布了《國(guó)家自然科學(xué)基金2020年度績(jī)效報(bào)告》。報(bào)告里涉及優(yōu)青杰青的項(xiàng)目效益情況、存在的問題及建議內(nèi)容整理如下：

值得關(guān)注的問題及原因分析

杰青項(xiàng)目在資助布局和管理上有待加強(qiáng)；優(yōu)青項(xiàng)目在定位上政策研究不夠。

杰青項(xiàng)目一是關(guān)注學(xué)科平衡和未來學(xué)科布局規(guī)劃不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在部分冷門學(xué)科和薄弱學(xué)科很難獲得杰青項(xiàng)目資助。二是杰青項(xiàng)目結(jié)題評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。杰青項(xiàng)目管理辦法中只規(guī)定了從五個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行結(jié)題審查，但并未明確杰青項(xiàng)目實(shí)施后應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不同科學(xué)部杰青項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收優(yōu)秀率差異較大（23%-88%）。三是基層科研單位仍然存在杰青項(xiàng)目“異化”現(xiàn)象。杰青不是榮譽(yù)稱號(hào)，而是一類項(xiàng)目資助，這一理念還沒有廣泛樹立，存在有的學(xué)者在獲得杰青項(xiàng)目資助后不再安心投入科研，或轉(zhuǎn)向從事行政工作等情況。

優(yōu)青項(xiàng)目一是項(xiàng)目定位有待進(jìn)一步明確和優(yōu)化。科技界目前對(duì)優(yōu)青的定位存在不同認(rèn)識(shí)。調(diào)研了解到，很多單位把優(yōu)青項(xiàng)目當(dāng)成“小杰青”對(duì)待，異化為人才“帽子”，使青年科研人員提前進(jìn)入杰青項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的軌道，帶來急躁和壓力。二是面向?qū)W科交叉的項(xiàng)目申請(qǐng)沒有得到足夠的重視。三是部分科學(xué)部結(jié)題驗(yàn)收未區(qū)分評(píng)價(jià)等級(jí)，無法支撐績(jī)效目標(biāo)完成情況準(zhǔn)確判斷。四是優(yōu)青項(xiàng)目整體績(jī)效目標(biāo)中，個(gè)別指標(biāo)設(shè)定不夠合理。

有關(guān)建議

進(jìn)一步完善優(yōu)青、杰青等人才項(xiàng)目。進(jìn)一步明確優(yōu)青項(xiàng)目定位。一是強(qiáng)化優(yōu)青項(xiàng)目面向科學(xué)前沿探索的資助機(jī)制，為有潛力的優(yōu)秀青年科研人員提供潛心科研的環(huán)境，鼓勵(lì)青年科學(xué)家勇闖創(chuàng)新的“無人區(qū)”。專家呼吁應(yīng)給予優(yōu)青項(xiàng)目更長(zhǎng) 周期的資助。二是鼓勵(lì)優(yōu)青項(xiàng)目開展廣泛的學(xué)科交叉，實(shí)現(xiàn)更多原創(chuàng) 性突破。三是按照定位修訂優(yōu)青項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)。

優(yōu)化杰青項(xiàng)目資助布局和評(píng)價(jià)機(jī)制。一是關(guān)注學(xué)科平衡，對(duì)冷門、薄弱以及有“萎縮”傾向但對(duì)科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常重要的學(xué)科和方向加73強(qiáng)引導(dǎo)。二是合理設(shè)定杰青項(xiàng)目的資助人數(shù)。杰青項(xiàng)目長(zhǎng)周期高強(qiáng)度的資助方式有利于科研人員長(zhǎng)期專注從事基礎(chǔ)研究，應(yīng)從科技自立自強(qiáng)、把握戰(zhàn)略前沿出發(fā)，研究杰青項(xiàng)目資助的適度規(guī)模。三是完善評(píng)價(jià)機(jī)制，明確杰青項(xiàng)目的結(jié)題標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)杰青項(xiàng)目負(fù)責(zé)人踏實(shí)做科研，真正發(fā)揮對(duì)學(xué)科發(fā)展引領(lǐng)作用。

項(xiàng)目效益情況：優(yōu)青項(xiàng)目

優(yōu)青項(xiàng)目面向有潛力的年輕科研骨干，資助開展具有前沿探索性的科研活動(dòng)。本年度優(yōu)青項(xiàng)目實(shí)施效果和影響主要表現(xiàn)為：

第一，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的青年學(xué)術(shù)骨干。2020 年新批準(zhǔn)資助優(yōu)青項(xiàng)目 625 項(xiàng)（含港澳）。根據(jù) 2020 年完成結(jié)題的優(yōu)青項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告統(tǒng)計(jì)，23 名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人成為青年科技創(chuàng)新骨干人才。建設(shè)了一批有實(shí)力的科研團(tuán)隊(duì)。優(yōu)青項(xiàng)目為科研團(tuán)隊(duì)實(shí)力的塑造和提升提供了經(jīng)費(fèi)保障等基礎(chǔ)依托，同時(shí)也為年輕科研人員了解、探索科學(xué)前沿問題提供了平臺(tái)。項(xiàng)目執(zhí)行期間，有 25 人晉升為高級(jí)職稱。從研究生和博士后培養(yǎng)看，累計(jì)依托項(xiàng)目培養(yǎng)研究生 3792 名，其中，博士研究生 1600 余名；培養(yǎng)博士后 188 名。其中，45 人獲得優(yōu)秀碩士論文，21 人獲得優(yōu)秀博士論文，2 人獲得博士后基金。加強(qiáng)了國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流與合作，提升了我國(guó)在國(guó)際學(xué)術(shù)領(lǐng)域的影響力。根據(jù)當(dāng)年結(jié)題項(xiàng)目報(bào)告顯示，累計(jì)舉辦國(guó)內(nèi)國(guó)際會(huì)議 233 場(chǎng)次，參加國(guó)內(nèi)國(guó)際會(huì)議超過 3000 場(chǎng)次。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中，21 人次擔(dān)任國(guó)際期刊主編、副主編或編委。在 2 個(gè)以上國(guó)際期刊任職的共 15 人。

第二，提高了青年科技人才的自主科研能力。在優(yōu)青項(xiàng)目的資助下，聚焦基礎(chǔ)研究領(lǐng)域前沿科學(xué)問題，在科研第一線銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，積極拓展學(xué)科邊界，推動(dòng)多學(xué)科交叉與融合，探索取得了一批重大科學(xué)成果。2020 年結(jié)題的優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目于項(xiàng)目執(zhí)行期間內(nèi)在國(guó)際頂級(jí)期刊發(fā)表了諸多高水平學(xué)術(shù)論文，其中，Nature、Science、Cell 發(fā)表 20 篇，其子刊發(fā)表 106 篇。此外，三重簡(jiǎn)并費(fèi)米子等項(xiàng)目研究成果實(shí)現(xiàn)前沿突破，入選中國(guó)科學(xué)十大進(jìn)展。

項(xiàng)目效益情況：杰青項(xiàng)目

杰青項(xiàng)目在學(xué)術(shù)界已享有很高聲譽(yù)。2020 年是杰青項(xiàng)目設(shè)立 26 年，從資助之初的每年資助 50 人，到 2020 年的 298 人，杰青項(xiàng)目從資助力度到覆蓋學(xué)科數(shù)量都有大幅增加，杰青項(xiàng)目的資助成效主要體現(xiàn)在以下方面。

第一，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，共有 125 人成為青年科技領(lǐng)軍人才。31 位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或研究團(tuán)隊(duì)成員在項(xiàng) 目執(zhí)行過程中實(shí)現(xiàn)了職稱晉升。通過項(xiàng)目實(shí)施共培養(yǎng)博士后 338 人、博士研究生 1802 人、碩士研究生 2100 人。杰青項(xiàng)目學(xué)者作為科研領(lǐng)軍人才及學(xué)術(shù)帶頭人的作用日益凸顯，是推動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新的重要力量。

第二，取得了一批原創(chuàng)性研究成果。通過杰青項(xiàng)目資助，引領(lǐng)了中國(guó)前瞻性基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展，不斷為科學(xué)前沿提供新思路、新方法。在 2019 年結(jié)題的杰青項(xiàng)目中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目執(zhí)行期間作為第一完成人入選“中國(guó)科學(xué)十大進(jìn)展”“中國(guó)生命科學(xué)領(lǐng)域十大進(jìn)展”共 2 人，分別為中科院生物化學(xué)與細(xì)胞生物學(xué)研究所研究員許琛琦和中國(guó) 科學(xué)院動(dòng)物研究所研究員劉峰。在科研獎(jiǎng)勵(lì)方面，共獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì) 數(shù)量 25 項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量 90 項(xiàng)。

第三，促進(jìn)了學(xué)科發(fā)展和影響力提升。通過杰青項(xiàng)目資助，一批青年學(xué)者拓寬了研究領(lǐng)域，承擔(dān)起學(xué)科合作與融合的聯(lián)絡(luò)人與協(xié)調(diào) 人，集結(jié)了一批科研人才，依靠多個(gè)學(xué)科的協(xié)作與綜合，建立起一批因?qū)W科交叉與融合的成果而興起的新學(xué)科，并取得了一批科技前沿成果。

2019 年結(jié)題的杰青項(xiàng)目在項(xiàng)目執(zhí)行期間在國(guó)際頂級(jí)期刊發(fā)表了諸多高水平學(xué)術(shù)論文，包括發(fā)表 Nature 論文 15 篇、Science 論文 2 篇、Cell 論文 2 篇，2014~2019 年間入選高被引學(xué)者 42 人次。第四，加強(qiáng)了國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流合作。通過杰青項(xiàng)目資助，我國(guó)青年學(xué)者對(duì)外交流合作的頻率顯著增加，在國(guó)際學(xué)術(shù)領(lǐng)域的影響力大幅提升。根據(jù) 2019 年杰青項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告統(tǒng)計(jì)，在資助期間應(yīng)邀做國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議特邀報(bào)告的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共計(jì) 101 名，累計(jì)共做國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議特邀報(bào)告約 735 次。其中，個(gè)人累計(jì)做國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議特邀報(bào)告 20 次及以上的共計(jì) 6 名，個(gè)人累計(jì)做國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議特邀報(bào)告 10 次及以上、 20 次以下的共計(jì) 20 名。部分學(xué)者在資助期間在國(guó)際期刊任職，從而有效提升了我國(guó)科學(xué)家在國(guó)際學(xué)術(shù)領(lǐng)域的影響力。當(dāng)年結(jié)題項(xiàng)目顯示，在國(guó)際期刊任職的杰青項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共計(jì) 16 名。其中，擔(dān)任特約主編/副主編一職的共有 11 名，擔(dān)任編委會(huì)成員的共有 4 名；在 2 個(gè) 及以上期刊任職的共有 11 名。

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