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來源丨教育部、科獎在線

9月7日，教育部網(wǎng)站公布了《對十三屆全國人大四次會議第4200號建議的答復(fù)》。對于“關(guān)于加快完善我國高等教育評價體系的建議”，教育部答復(fù)稱，改進學科評估，強化人才培養(yǎng)中心地位，淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎項數(shù)等數(shù)量指標，突出學科特色、質(zhì)量和貢獻，糾正片面以學術(shù)頭銜評價學術(shù)水平的做法，教師成果嚴格按署名單位認定、不隨人走。

教育部：糾正片面以學術(shù)頭銜評價學術(shù)水平的做法，教師成果嚴格按署名單位認定、不隨人走

答復(fù)原文

教育部高度重視教育評價改革工作，在扎實推進本科教育教學審核評估、學位授權(quán)點合格評估、“雙一流”建設(shè)成效評價等工作的基礎(chǔ)上，把深化教育評價改革作為重點攻堅任務(wù)，堅持以評價改革為牽引，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革。

一、研制出臺《深化新時代教育評價改革總體方案》

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，切實破除“唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾，教育部會同有關(guān)部門研制出臺《深化新時代教育評價改革總體方案》，并于2020年9月以中共中央、國務(wù)院名義印發(fā)。

《總體方案》將改進高等學校評價列為重點任務(wù)，明確提出“推進高校分類評價，引導(dǎo)不同類型高校科學定位，辦出特色和水平”，并部署了8項具體任務(wù)，即“改進本科教育教學評估，突出思想政治教育、教授為本科生上課、生師比、生均課程門數(shù)、優(yōu)勢特色專業(yè)、學位論文（畢業(yè)設(shè)計）指導(dǎo)、學生管理與服務(wù)、學生參加社會實踐、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位滿意度等。改進學科評估，強化人才培養(yǎng)中心地位，淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎項數(shù)等數(shù)量指標，突出學科特色、質(zhì)量和貢獻，糾正片面以學術(shù)頭銜評價學術(shù)水平的做法，教師成果嚴格按署名單位認定、不隨人走。探索建立應(yīng)用型本科評價標準，突出培養(yǎng)相應(yīng)專業(yè)能力和實踐應(yīng)用能力。制定‘雙一流’建設(shè)成效評價辦法，突出培養(yǎng)一流人才、產(chǎn)出一流成果、主動服務(wù)國家需求，引導(dǎo)高校爭創(chuàng)世界一流。改進師范院校評價，把辦好師范教育作為第一職責，將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標。改進高校經(jīng)費使用績效評價，引導(dǎo)高校加大對教育教學、基礎(chǔ)研究的支持力度。改進高校國際交流合作評價，促進提升校際交流、來華留學、合作辦學、海外人才引進等工作質(zhì)量。探索開展高校服務(wù)全民終身學習情況評價，促進學習型社會建設(shè)”。

二、深入開展本科教育教學審核評估

2021年1月，教育部印發(fā)《普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案（2021—2025年）》，新一輪審核評估工作具有以下特點：一是在評估導(dǎo)向上，強調(diào)以立德樹人為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建“三全育人”格局。二是在評估目標上，強調(diào)以推進本科教育教學改革為主線，落實“以本為本”“四個回歸”，破除“五唯”頑瘴痼疾。三是強調(diào)以評估分類引導(dǎo)高?？茖W定位，提供兩類四種“評估套餐”供高校自主選擇，以評定向，促進高校改革發(fā)展。四是建立校內(nèi)外綜合評價體系，彈性增設(shè)定量指標。五是采取線上與線下結(jié)合等方式，做全做深線上評估，做準做實入校評估。六是建立“回頭看”督導(dǎo)復(fù)查機制，讓審核評估工作“硬起來”。新一輪審核評估將于2025年前完成，目前正部署有關(guān)高校開展評估試點工作。

三、扎實開展學位授權(quán)點合格評估

2014年，國務(wù)院學位委員會、教育部印發(fā)《關(guān)于加強學位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)的意見》，提出“建立學位授權(quán)點合格評估制度”。這是我國學位授權(quán)審核制度和研究生培養(yǎng)管理制度的重要組成部分，打破學位授權(quán)“終身制”，突出底線要求，強調(diào)過程管理，是學位授予單位保障研究生教育質(zhì)量、推進學科建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。

新增學位授權(quán)點獲得學位授權(quán)滿3年后，應(yīng)當接受專項合格評估。周期性合格評估每6年進行一輪次，獲得學位授權(quán)滿6年的學位授權(quán)點和專項合格評估結(jié)果達到合格的學位授權(quán)點，均應(yīng)當接受周期性合格評估。周期性合格評估以6年為一個周期，前5年為學位授予單位自我評估，第6年為教育行政部門抽評。評估標準主要分為學位授權(quán)點基本條件和人才培養(yǎng)兩方面，以人才培養(yǎng)為重點，各省級學位委員會、學科評議組、教指委根據(jù)《學位授權(quán)點抽評要素》，切實把握本學科發(fā)展和人才培養(yǎng)的規(guī)律，分別確定評估的具體內(nèi)容和評估標準，體現(xiàn)學科特色。截至2020年底，已開展6次專項合格評估、1次周期性合格評估。

四、穩(wěn)步推進“雙一流”建設(shè)成效評價

2021年3月，教育部會同財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《“雙一流”建設(shè)成效評價辦法（試行）》（教研〔2020〕13號）。成效評價將“破五唯”要求貫穿全方位、全過程和各方面，引導(dǎo)建設(shè)高校堅持正確辦學方向、堅持立德樹人根本任務(wù)、堅持內(nèi)涵式發(fā)展，充分體現(xiàn)“改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”的改革導(dǎo)向。開展多元多維多主體評價。堅持評價視角多元、評價內(nèi)容多維，統(tǒng)籌自我評價、專家評價、第三方評價，按不同評價方面、不同學校和學科類型，重點考察高校及學科的整體發(fā)展水平、成長提升程度和可持續(xù)發(fā)展能力，多角度呈現(xiàn)高校建設(shè)成效。目前，教育部正在會同財政部、國家發(fā)展改革委推進首輪“雙一流”建設(shè)成效評價工作。

您提出的意見建議很有針對性、建設(shè)性、啟發(fā)性，教育部將在后續(xù)工作中進行研究吸收。目前，教育部正穩(wěn)步推進《深化新時代教育評價改革總體方案》的貫徹落實工作，下一步將會同有關(guān)單位，繼續(xù)深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于抓好深化新時代教育評價改革總體方案落實落地的重要指示精神，推動相關(guān)配套政策文件出臺實施，指導(dǎo)各地各有關(guān)高校抓好《總體方案》的落實落地，持續(xù)推動構(gòu)建科學的教育評價體系。

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