來源丨西南大學期刊社?

大學教師是辦好大學的基本條件,是大學的第一資源。近年來,高等教育聚焦教師的研究越來越多。教學能力和科學研究能力是教師最核心、最重要的能力。學術(shù)休假是提高教師教學能力和科學研究能力的重要手段，是增強教師榮譽感、激發(fā)教師創(chuàng)造力、促進教師專業(yè)發(fā)展的有力措施,是地方本科院校打造優(yōu)秀教師隊伍、提升教學質(zhì)量、實現(xiàn)學?？焖侔l(fā)展的有效途徑。

一、什么是“學術(shù)休假”

“學術(shù)休假”的英文譯名為sabbaticalleave,其中的sabbatical具有周期循環(huán)休養(yǎng)的內(nèi)涵,最早應用于農(nóng)業(yè),指“耕作的土壤經(jīng)過一段時間需要停止種植一段時間”。從歷史上看,在教育研究領(lǐng)域,有的研究者也把sabbatical理解為一段自由的時期,“從教學和行政管理的常規(guī)工作中解脫出來,是進行密集的、不受約束的研究機會,也是個人專業(yè)發(fā)展的機會”。

學術(shù)休假最早由哈佛大學商學院在17世紀末首次提出。商界開始采用促進業(yè)界交流的“駐地執(zhí)行官”模式,即一個企業(yè)有學問的人員被邀請到另一個企業(yè)擔任一段時間執(zhí)行官,一些商業(yè)公司也采取了校企聯(lián)合的“駐地教授”模式,由教授擔當執(zhí)行官。再進一步擴展,將駐地變?yōu)楦叩葘W?；蜓芯繖C構(gòu),其目的是為教學人員提供職業(yè)發(fā)展的機會,讓他們學習新技術(shù),增加研究項目或著書立說。

喬根森對23所加利福尼亞社區(qū)學院進行了調(diào)查,在此基礎(chǔ)上將學術(shù)休假主要分為三類:進修深造、研究和旅行,當然這里的旅行是指進行研究和進修需要的旅行。在美國,學術(shù)休假通常是帶薪的,每7年給大學教授提供一次學術(shù)休假,最常見的學術(shù)休假帶薪包括為期1年的半日制工資和為期6個月的全日制工資。在英國,學術(shù)休假是經(jīng)校長批準后,其正常職責全部或部分削減,一般時間為3個月或更長的假期。

LindaR.Otto比較了普通高等教育領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域以及職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域在學術(shù)休假政策和經(jīng)費支出等方面的相同點與不同點,認為三者的共同點都是讓雇員得到提升,不同點則是普通高等教育的學術(shù)休假不如工業(yè)和職業(yè)教育那么立桿見影。

AliTaghi研究了學術(shù)休假對提高教師工作成效的影響,并從國際、國內(nèi)、本地3個地域范圍以及組織、個人和職業(yè)發(fā)展3個層面構(gòu)建了學術(shù)休假成效模型:組織成效包括文化、結(jié)構(gòu)、技術(shù)、環(huán)境和領(lǐng)導等方面;個體成效包括知識、技能、態(tài)度、情感等方面;職業(yè)發(fā)展包括教育教學、研究和管理。他認為學術(shù)休假可以被視為作為知識生產(chǎn)中心的現(xiàn)代研究型大學的一個有機組成部分。

1914年,北京大學校長胡仁源在其擬定的《北京大學計劃書》中提出“養(yǎng)成專門學者”,這是中國實行學術(shù)休假的開端。學術(shù)休假制度這一舶來品于1917年首次納入政府文件,并在國立大學實行了30年左右。清華大學的學術(shù)休假制度源于1921年清華學校時期制定的教員任用與游學規(guī)則,它是具有供給教師休養(yǎng)福利和投資教師發(fā)展雙重性質(zhì)的一種教師管理制度。

“絕大多數(shù)教師選擇研究、考察或攻讀學位等學術(shù)導向的休假?！钡搅?0世紀90年代,國家更加重視高等教育質(zhì)量,加強教師隊伍建設。1996年國家教委發(fā)布的《高等學校教師培訓工作規(guī)程》規(guī)定:“對連續(xù)擔任副教授工作五年,且能履行崗位職責的教師,根據(jù)不同情況,必須安排至少半年的脫產(chǎn)培訓或?qū)W術(shù)假。對連續(xù)擔任教授工作五年,且能履行崗位職責的教師,必須給予至少半年的學術(shù)假時間。”

國內(nèi)部分高校已建立并實行了學術(shù)休假制度。朱飛從高校教師學術(shù)休假的作用、我國高校教師學術(shù)休假發(fā)展面臨的問題與不足以及完善學術(shù)休假制度等方面展開研究。鄒宏從建立研究生導師學術(shù)休假制度的必要性、現(xiàn)狀分析以及策略三個方面分析了我國研究生導師學術(shù)休假制度。

二、部分國內(nèi)高校學術(shù)休假方案

(一)什么人員參加學術(shù)休假

大學存在多種形式的休假,包括病假、產(chǎn)假、事假以及其他原因的休假,但這些休假與學術(shù)休假有本質(zhì)的不同。學術(shù)休假與其他休假的不同主要表現(xiàn)在兩方面:一是休假原因不同;二是休假的目的不同。一些學校實行了領(lǐng)導干部離職后擔任專任教師的學術(shù)恢復期,根據(jù)離開教師崗位的時間長短確定學術(shù)恢復期的時間,一般為半年到一年,學術(shù)恢復期和學術(shù)休假有相似之處。

誰參加學術(shù)休假?是全職還是兼職人員?是教學科研人員還是管理人員?有沒有資格和性別限制?

對此,一些大學作出了相關(guān)的規(guī)定,制定了相應的標準,但標準各不相同。

例如:在布里斯托大學,工作人員(含管理人員)連續(xù)工作3年后就可以申請學術(shù)休假;喬治梅森大學要求必須是為本校服務5年或5年以上的全職終身教職人員才有資格申請學術(shù)休假,連續(xù)的學術(shù)假期間隔7個學年,學術(shù)休假只提供給非常優(yōu)秀的研究人員和高級學術(shù)管理人員;明尼蘇達大學于1954年制定了一個競爭性學術(shù)休假計劃,該計劃給予1/4的教員全薪學術(shù)休假。

Brazeau建議初級教職人員在學院連續(xù)工作3~4年后可以申請短期學術(shù)休假的機會,而更資深的教職人員則可以有更長的休假機會。

雖然學校教師、管理服務人員都很重要,都是學校不可或缺的力量,但對于各方面條件還不夠?qū)捤傻牡胤奖究圃盒碚f,為了突出本科教學的基礎(chǔ)性地位,首先應考慮提升教學能力,為教師提供學術(shù)休假的機會;其次應注重提升科研和實踐能力,為學校的教學科研人員提供學術(shù)休假的機會。此外,還要考慮性別問題,由于女性受家庭因素特別是哺育子女的影響,對職業(yè)發(fā)展重視程度較男性低,因此,可通過學術(shù)休假糾正這種不平衡的職業(yè)發(fā)展傾向。

(二)什么時候參加學術(shù)休假

大學教師發(fā)展具有階段性。Hubbar以康考迪亞大學為例,討論了學術(shù)休假的框架,認為為了促進職業(yè)成長和發(fā)展,促進專業(yè)知識的更新和技能的提升,職業(yè)發(fā)展中期是學術(shù)休假的好時期。李穎將大學教師職業(yè)生涯發(fā)展階段劃分為“上崗適應期、快速成長期、高原期、平穩(wěn)發(fā)展期和退出期”。

研究者普遍認為上崗適應期的教師對教學技巧的使用和教學討論與指導的需求最強烈,而對參與教學研究的需求最低,同時對提升科研能力、了解行業(yè)動態(tài)、提高學歷、明確科研方向、擴大學術(shù)提升空間、參與學術(shù)會議的需求較高。

快速成長期和“高原期”的教學發(fā)展需求和專業(yè)發(fā)展需求順序與上崗適應期大體一致,總體需求則隨年齡或教齡的增加而下降,存在較顯著差異,教師對了解相關(guān)專業(yè)動態(tài)的需求略高于提升科研能力的需求,在高原期教師對提升科研能力以及了解專業(yè)動態(tài)的需求都達到了生涯階段的最高值。

進入平穩(wěn)發(fā)展期與衰退期,大多數(shù)教師已屬專家型教師,其總體需求有所下降,對教育教學理論學習與教學輔助設備運用的需求增加,對成為學科帶頭人、成立學術(shù)團隊等方面則表現(xiàn)出特殊需求。當教師發(fā)展步入衰退期,其教學和科研各方面的需求明顯降低。

不同階段教師發(fā)展和自我完善的不同需求,為學校設計教師進修培訓和學術(shù)休假方案提供了依據(jù)。筆者根據(jù)教師發(fā)展階段及其教學科研需求,整理、設計了相應的學術(shù)休假方案,如表1所示。

首先,地方本科高校應該考慮為工作滿5年以上的青年教師提供學術(shù)休假機會。他們將是未來教學的中堅力量,也是教學名師培養(yǎng)的候選人,其專業(yè)發(fā)展直接關(guān)系到學校未來的教學質(zhì)量和水平。地方高校在雙一流建設中以一流課程建設為主要目標,而一流課程必須有一流的教學水平。這和目前國內(nèi)其他高校的做法有差異,其他高校首先考慮讓高職稱人員參加學術(shù)休假。

其次,地方本科高校在學術(shù)休假方面應考慮處于平衡發(fā)展期的教師。這部分教師通常擁有高級職稱和教學經(jīng)驗,科研能力已經(jīng)顯現(xiàn),學校要在其中選擇可能成為教學名師和學術(shù)帶頭人的人選,最主要的是從相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀教學與科研人員中選擇,以促進相關(guān)專業(yè)的發(fā)展。

第三,地方本科高校應考慮為處于高原期科研需求較高的教師提供學術(shù)休假機會,讓他們帶著項目參加學術(shù)休假,集中精力完成研究任務,產(chǎn)出高水平的科研成果。

第四,地方本科高校要考慮為處于上崗適應期和快速成長期的教師提供學術(shù)休假機會,旨在提高其實踐能力。

(三)用什么條件遴選學術(shù)休假人員

2004年,中國農(nóng)業(yè)大學實行學術(shù)休假制,要求具有副高以上職稱、工作滿5年以上、年度考核為優(yōu)良的教師可以申請學術(shù)休假。

2012年,吉林大學實行哲學社會科學教師學術(shù)休假制度、學術(shù)名家自由探索計劃和中青年教師海外研修計劃等各項制度,從擔任教授職務的教師中挑選可進行學術(shù)休假的教師,每年遴選20位哲學社會科學教師享受全薪休假1年。當年吉林大學有教師6540人,其中教授1638人。

2018年,山東大學制定了《山東大學教師學術(shù)休假制度暫行辦法》,要求各單位每年進行學術(shù)休假的在崗教師人數(shù)應控制在本單位專任教師總數(shù)10%左右,規(guī)定一般一次學術(shù)休假的時間不超過6個月,有6個月及以上國家或單位公派出國學習、訪問或單位出資在國內(nèi)脫產(chǎn)學習、進修者,視為享受了學術(shù)休假。

可見這些985學校學術(shù)休假都有數(shù)量限制,并要經(jīng)過嚴格的篩選和審批。因此,在師資數(shù)量不夠充足、經(jīng)費不夠?qū)捲５臈l件下,地方本科院校對學術(shù)休假更應該有數(shù)量限制和條件要求,針對不同階段的專業(yè)發(fā)展需求與學術(shù)休假目標,提出具體的遴選條件,制訂相應的學術(shù)休假方案。

一個教師參加學術(shù)休假,會對周圍的人產(chǎn)生影響。無論是學校集中管理還是下放給學院管理,大學對學術(shù)休假期的管理方式是不太一樣的,大多數(shù)學校通過學術(shù)委員會來受理教師學術(shù)休假申請。在我國,根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》第四十二條和《高等學校學術(shù)委員會規(guī)程》,學術(shù)委員會作為校內(nèi)最高學術(shù)機構(gòu),統(tǒng)籌行使學術(shù)事務的決策、審議、評定和咨詢等職權(quán)。我國高校學術(shù)休假的審批當然應該由學術(shù)委員會負責。

在程序上,首先由教師根據(jù)條件自愿報名,二級學院根據(jù)自身師資隊伍建設規(guī)劃與年度執(zhí)行計劃,根據(jù)當期教學任務等因素,在符合條件的教師中進行遴選,并按不超過本學院教師數(shù)量10%(各學?？筛鶕?jù)自己的實際考慮)的人數(shù)報送學校教師發(fā)展中心,由教師發(fā)展中心提交學術(shù)委員會討論。學術(shù)委員會根據(jù)師資隊伍的建設規(guī)劃和發(fā)展需要,結(jié)合學校定位和當前教師發(fā)展最緊要的任務以及學校其他形式的教師進修培訓和訪學,按教師不同的發(fā)展階段和遴選條件進行選擇,統(tǒng)籌安排學術(shù)休假人數(shù)和人員。

(四)用什么政策支持學術(shù)休假

學術(shù)休假,特別是國外休假,意味著要克服許多障礙。為推行學術(shù)休假度,學校應有相應的政策支持。

1.經(jīng)濟待遇方面

由于各高?；旧蠈嵤┝丝冃ЧべY辦法,教師收入的大部分與完成工作的數(shù)量和質(zhì)量掛鉤,如果簡單地把教師學術(shù)休假作為未承擔本校教學工作任務處理,教師學術(shù)休假期間的收入將受到很大影響,將大大降低教師參與學術(shù)休假的積極性。山東大學規(guī)定教師在學術(shù)休假期間的工資福利待遇不變,崗位津貼業(yè)績部分按所在單位管理辦法考核發(fā)放。

蘇州大學規(guī)定教師在學術(shù)休假期間的待遇不變,即學校按月發(fā)放的基本工資、基礎(chǔ)性績效工資等待遇均保持不變,獎勵性績效工資按所在單位的規(guī)定執(zhí)行。廣東外語藝術(shù)職業(yè)學院規(guī)定學術(shù)休假期間的教師的工資、福利照常發(fā)放,校內(nèi)崗位津貼部分按50%的標準計算發(fā)放,且只先發(fā)放30%。普遍的做法都是基本工資、基礎(chǔ)性績效工資等待遇均保持不變,但獎勵性績效由所在二級學院發(fā)放,其中存在差異,也不夠明確。

地方本科院校把學術(shù)休假作為促進學?？畿S式發(fā)展的有效途徑,應為教師的學術(shù)休假提供經(jīng)費保障,讓教師無后顧之憂,積極完成學術(shù)休假相關(guān)任務,更好地為教學科研服務。

對于參加半年以內(nèi)(含半年)學術(shù)休假的教師,其財政工資、基礎(chǔ)績效固定部分不變,考核績效部分按學校教師考核績效的平均數(shù)發(fā)放,由學校統(tǒng)一向教師發(fā)放。如果由二級部門確定,受學校向二級學院劃撥經(jīng)費辦法的限制,一般都按工作量計劃考核績效,不容易得到保證。

對參加半年以上一年以內(nèi)(含一年)學術(shù)休假的教師,可按兩段時間分別發(fā)放:前半年財政工資、基礎(chǔ)績效固定部分不變,考核績效部分按學校教師考核績效的平均數(shù)發(fā)放;后半年考核績效可以適當減少,但不低于教師平均考核績效的50%,由學校統(tǒng)一向教師發(fā)放。學校對教師學術(shù)休假期間正常往返的交通費、研修培訓費、住宿費給予報銷,并根據(jù)地區(qū)生活水平差異確定是否提供生活補助。

2.教師考核晉升方面

由于各高校基本上實施了教師教學科研業(yè)績考核,包括課堂教學任務、科研任務、指導學生實習、畢業(yè)論文,指導學生社團活動等內(nèi)容。教師參加學術(shù)休假期間,基本上不能完成這些任務,因此,對參加學術(shù)休假的教師,應明確學術(shù)休假期間涉及考核的因素如何處理。

地方本科高校對學術(shù)休假人員的考核應明確以下四點:一是享受學術(shù)休假的教師,學術(shù)休假期內(nèi)免除教學任務;二是在年度考核、聘期考核其工作量時,需扣除學術(shù)休假期間的工作量;三是學術(shù)休假不扣減任職年限和工齡,不影響教師與工齡有關(guān)的待遇,比如薪級工資的晉升;四是學術(shù)休假期間其他教學活動應視為已經(jīng)滿足要求。

總的來說,對學術(shù)休假期間教師的各方面考核為合格,當然對教師學術(shù)休假期間出現(xiàn)違反《高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范》等有關(guān)師德師風要求以及違反其他法律法規(guī)的行為,另當別論。另外,在職稱評定、崗位晉升和聘用方面,學術(shù)休假期間的教師應和其他教師具備同樣的資格,且學術(shù)休假期間應納入工作時間和工齡計算。

(五)學術(shù)休假期間如何管理

學術(shù)休假不等于休息,學術(shù)休假作為促進教師發(fā)展的一種形式,應有相應的任務和要求。雷丁大學等一些學校要求所有學術(shù)休假人員應在假期結(jié)束后的商定時間內(nèi)向?qū)W校學術(shù)委員會提交正式報告。報告應詳細說明學術(shù)休假期間所商定的目標以及開展的工作。如果報告不理想,會被記錄在案,并可能影響日后的學術(shù)休假申請。

山東大學、蘇州大學規(guī)定教師在學術(shù)休假期間不應從事與學習、教學以及科研工作無關(guān)的活動,并規(guī)定教師學術(shù)休假返校以后,向?qū)W校學術(shù)委員會提交書面總結(jié)報告和證明材料,作為年度考核的依據(jù)。地方本科高校需要教師快速成長,更需要看到有限經(jīng)費使用的效果,因此教師參加學術(shù)休假應與學校簽訂協(xié)議,明確雙方的責任與權(quán)利。

雖然教學能力提升的效果和科研成果都不是短時間可以顯現(xiàn)或量化的,但學術(shù)休假期間的教學科研經(jīng)歷應通過學術(shù)休假報告體現(xiàn)。

對以提升教學能力和研究能力為學術(shù)休假目標的老師,學校應要求他們結(jié)合在休假學校聽課的次數(shù)、教學反思、教學設計的改進、與休假學校專家交流等教學研究方面的經(jīng)歷撰寫學術(shù)休假報告,并在學校開展公開課、示范課;對以科學研究為學術(shù)休假目標的老師,由于科學研究的特殊性,學校不能硬性要求他們學術(shù)休假期間取得科研成果,但可以要求他們報告在休假單位開展科研的有關(guān)情況,并提出自己科研提升的目標和預期成果;對以提高實踐能力為學術(shù)休假目標的老師,學校應要求他們事先制訂計劃,聯(lián)系好學術(shù)休假單位,包括準備開展什么產(chǎn)品研發(fā)、怎么掌握新技術(shù)等具體內(nèi)容,要求計劃應重點明確休假結(jié)束后如何將成果應用于教學,讓學生受益。

三、結(jié)語

教師學術(shù)休假是促進教師發(fā)展的一種重要形式,是提高教學質(zhì)量、提升教學與科研水平的有效途徑。有的地方本科高校事實上早已經(jīng)有類似的做法,比如重慶第二師范學院的青年人才成長支持計劃。在這一促進青年人才成長的計劃實施中,教師根據(jù)本人發(fā)展意愿,由學校出資參加學歷進修、學術(shù)訪問、行業(yè)掛職。

我們之所以要推行學術(shù)休假制度,一方面是因為教師發(fā)展的需要;另一方面,學術(shù)休假可以讓教師感受到職業(yè)的幸福感和榮譽感,更加熱愛教育事業(yè),形成全社會關(guān)心教育、尊重知識、尊重人才、尊重教師的氛圍,讓教育受到全社會進一步的關(guān)注和重視,早日實現(xiàn)由教育大國向教育強國的轉(zhuǎn)變。