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近日,科技部發(fā)布了《省、部級科學技術(shù)獎勵管理辦法(修訂草案征求意見稿)》,昨日,又印發(fā)了《社會力量設(shè)立科學技術(shù)獎管理辦法》,鼓勵和規(guī)范社會力量科學技術(shù)獎的健康發(fā)展。
連續(xù)兩個管理辦法發(fā)布,帶來什么重大變化,摘錄解讀如下:
1、重新定義省部級獎勵
(1)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府可以設(shè)立一項省級科學技術(shù)獎。省級科學技術(shù)獎可以根據(jù)本地區(qū)發(fā)展需要,設(shè)置地方特色的獎勵類別;(2)根據(jù)國家安全領(lǐng)域的特殊情況,具有相關(guān)職能的中央和國家機關(guān)有關(guān)部門可以設(shè)立部級科學技術(shù)獎。部級科學技術(shù)獎的獎勵范圍為涉及國家安全領(lǐng)域的保密項目及其完成者。(3)其他國家機關(guān)、群眾團體,以及參照公務員法管理的事業(yè)單位,不得設(shè)立科學技術(shù)獎。
解讀:(1)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市可以設(shè)立省獎;(2)國家安全領(lǐng)域可以設(shè)立部級獎,評審保密項目;(3)其他國家各部委均不準設(shè)獎;
2、取消省獎評審保密項目
(1)【部屬單位參評省獎】中央、國務院各部門所屬單位完成的科學技術(shù)成果及其完成人,可以在成果主要實施應用地或者第一完成單位所在地參加省級科學技術(shù)獎的評審。
(2)【保密項目參評部獎】省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和中央、國務院各部門所屬單位完成的涉及國家安全領(lǐng)域的保密項目,原則上按所屬領(lǐng)域?qū)牟块T管理職責范圍參加相應的部級科學技術(shù)獎的評審。部級科學技術(shù)獎的管理部門和評審組織應當積極受理、公正評審。
解讀:今后省獎不再設(shè)專用項目組,不準評審保密項目,國內(nèi)所有保密項目去評部級獎勵。
3、禁止重復報獎
同一科學技術(shù)成果不得同時提名參評多個省、部級科學技術(shù)獎;已獲得省、部級科學技術(shù)獎勵的成果,不得再次提名省、部級科學技術(shù)獎。
解讀:再次明確不得重復報獎,同一科學技術(shù)成果在省與省、部與部、省與部之間均不能同時提名參評,獲獎后不得再次提名省部級獎。
4、鼓勵和規(guī)范社會力量科技獎
社會科技獎是中國特色科技獎勵體系的重要組成部分,在激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮著積極作用。國家鼓勵國內(nèi)外的組織或者個人設(shè)立科學技術(shù)獎,支持在重點學科和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)高水平、專業(yè)化的獎項,鼓勵面向青年和女性科技工作者、基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域研究人員設(shè)立獎項。
堅持以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導向,突出獎勵真正作出創(chuàng)造性貢獻的科學家和一線科技人員;堅持學術(shù)性、榮譽性,控制獎勵數(shù)量,提升獎勵質(zhì)量,避免與相關(guān)科技評價簡單、直接掛鉤;
解讀:國家鼓勵社會力量科技獎的發(fā)展,但某些獎項獎勵數(shù)量過多、質(zhì)量不高也廣受詬病,辦法強調(diào)堅持獎勵的學術(shù)性、榮譽性,控制獎勵數(shù)量,提升獎勵質(zhì)量,要求建立科學合理、規(guī)范有效的獎勵受理、評審、監(jiān)督等機制。同時鼓勵面向青年和女性科技工作者、基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域研究人員設(shè)立獎項。
科學技術(shù)部關(guān)于公開征求《省、部級科學技術(shù)獎勵管理辦法(修訂草案征求意見稿)》意見的通知
為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于科技獎勵改革的決策部署,全面施行新修訂的《國家科學技術(shù)獎勵條例》,進一步完善省部級科技獎勵制度,科學技術(shù)部在廣泛調(diào)研、充分征求意見的基礎(chǔ)上,對1999年發(fā)布的《省、部級科學技術(shù)獎勵管理辦法》進行了全面修訂,形成了《省、部級科學技術(shù)獎勵管理辦法(修訂草案征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。
1.電子郵箱:jlbzcc@mail.nosta.gov.cn,請在郵件標題注明“省部獎辦法征求意見”。
2.通信地址:北京市西城區(qū)三里河路54號,國家科學技術(shù)獎勵工作辦公室政策研究處,郵政編碼:100045,請在信封注明“省部獎辦法征求意見”。
1.《省、部級科學技術(shù)獎勵管理辦法(修訂草案征求意見稿)》
2.關(guān)于《省、部級科學技術(shù)獎勵管理辦法(修訂草案征求意見稿)》的說明
省、部級科學技術(shù)獎勵管理辦法
(修訂草案征求意見稿)
第一條【目的依據(jù)】為了規(guī)范省、部級科學技術(shù)獎的設(shè)立和備案工作,引導省、部級科學技術(shù)獎勵高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、導向鮮明、權(quán)威性公信力強的中國特色科技獎勵體系,根據(jù)《國家科學技術(shù)獎勵條例》,制定本辦法。
第二條【適用范圍】按照《國家科學技術(shù)獎勵條例》規(guī)定依法設(shè)立的省、部級科學技術(shù)獎勵活動,適用本辦法。
第三條【原則導向】省、部級科學技術(shù)獎勵工作應當深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,立足本地區(qū)、本領(lǐng)域發(fā)展的實際需要,聚焦區(qū)域科技創(chuàng)新能力提升和科技創(chuàng)新支撐國家安全,按照精簡原則,嚴控數(shù)量、提高質(zhì)量、優(yōu)化程序、突出特色,鼓勵原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),重在獎勵真正做出創(chuàng)造性貢獻的科學家和一線科技人員,充分調(diào)動廣大科技人員積極性和創(chuàng)造性,為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)科技強國服務。
第四條【職責分工】科學技術(shù)部負責省、部級科學技術(shù)獎的政策指導和備案管理工作,國家科學技術(shù)獎勵工作辦公室負責日常工作。
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責本級科學技術(shù)獎的設(shè)立和管理,可指定其負責科技工作的職能部門負責評審組織工作和日常管理工作。
第五條【設(shè)獎主體】省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府可以設(shè)立一項省級科學技術(shù)獎。省級科學技術(shù)獎可以根據(jù)本地區(qū)發(fā)展需要,設(shè)置地方特色的獎勵類別。
根據(jù)國家安全領(lǐng)域的特殊情況,具有相關(guān)職能的中央和國家機關(guān)有關(guān)部門可以設(shè)立部級科學技術(shù)獎。部級科學技術(shù)獎的獎勵范圍為涉及國家安全領(lǐng)域的保密項目及其完成者。
其他國家機關(guān)、群眾團體,以及參照公務員法管理的事業(yè)單位,不得設(shè)立科學技術(shù)獎。
第六條【獎勵辦法】各省級人民政府、各設(shè)獎部門應當制定具體獎勵辦法,根據(jù)本地區(qū)、本領(lǐng)域的實際情況,明確獎項名稱、獎勵范圍、類別、等級和評獎周期等,嚴格控制獎勵數(shù)量,規(guī)范提名、評審、授獎程序,保障獎勵的科學性、公正性和權(quán)威性,提高獎勵質(zhì)量和水平。
省、部級科學技術(shù)獎勵辦法制定、修改過程中,應當按照相關(guān)立法程序要求征求科學技術(shù)部意見。
第七條【獎勵形式】省、部級科學技術(shù)獎由各省級人民政府、各設(shè)獎部門頒發(fā)獲獎證書,可以根據(jù)實際情況頒發(fā)獎章、獎牌、獎金等。獎勵工作經(jīng)費納入地方和部門財政預算管理。
第八條【部屬單位參評省獎】中央、國務院各部門所屬單位完成的科學技術(shù)成果及其完成人,可以在成果主要實施應用地或者第一完成單位所在地參加省級科學技術(shù)獎的評審。省級科學技術(shù)獎的管理部門和評審組織應當積極受理、公正評審。
第九條【保密項目參評部獎】省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和中央、國務院各部門所屬單位完成的涉及國家安全領(lǐng)域的保密項目,原則上按所屬領(lǐng)域?qū)牟块T管理職責范圍參加相應的部級科學技術(shù)獎的評審。部級科學技術(shù)獎的管理部門和評審組織應當積極受理、公正評審。
第十條【提名和受理審核機制】省、部級科學技術(shù)獎應當建立提名和受理審核機制。提名者和候選人所在單位在提名前對候選項目的科學性、真實性、合規(guī)性以及候選人在遵紀守法、道德品行、科研誠信等方面的情況做好審核把關(guān)。評審組織者在受理審核中,對發(fā)現(xiàn)具有《國家科學技術(shù)獎勵條例》及本地方、本部門獎勵辦法規(guī)定的不得被提名、授獎情形的,不予受理。
同一科學技術(shù)成果不得同時提名參評多個省、部級科學技術(shù)獎;已獲得省、部級科學技術(shù)獎勵的成果,不得再次提名省、部級科學技術(shù)獎。
第十一條【評審機制】省、部級科學技術(shù)獎應當建立科學、公平、公正的評審機制,成立以科學技術(shù)專家、學者為主的評審組織,分類制定以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻為導向的評價指標體系,創(chuàng)新評價方式方法,提高評價的標準化、規(guī)范化水平。評審過程不受任何組織或者個人干涉。
第十二條【監(jiān)督機制】省、部級科學技術(shù)獎應當根據(jù)自身情況建立有效的監(jiān)督機制,對獎勵工作過程進行監(jiān)督。對可以公開的項目,應當實行公示和異議制度,接受社會監(jiān)督。對涉及國家安全的保密項目,應當按照有關(guān)保密規(guī)定,在適當范圍內(nèi)公示和征求意見。
第十三條【撤銷機制】省、部級科學技術(shù)獎應當建立獎勵撤銷機制,對以剽竊、侵占他人成果、弄虛作假等不正當手段騙取獎勵的,應當按規(guī)定程序撤銷其所獲獎勵,并由相關(guān)單位依法依規(guī)給予處分。
第十四條【宣傳與保密】省、部級科學技術(shù)獎應當在遵守國家有關(guān)保密和政府信息公開等法律法規(guī)規(guī)定的前提下,做好對獲獎者和獲獎成果的宣傳工作,做到安全、保密、適度、嚴謹。
第十五條【備案制度】各省級人民政府、各設(shè)獎部門應當按照有關(guān)規(guī)定,將所制定的省、部級科學技術(shù)獎勵辦法報科學技術(shù)部及全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組備案。
國家科學技術(shù)獎勵工作辦公室承擔省、部級科學技術(shù)獎備案管理日常工作,并按照有關(guān)規(guī)定編制目錄,向全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室報備。
第十六條【備案要求】省、部級科學技術(shù)獎勵辦法制定或修改完成后,應當自發(fā)布之日起30日內(nèi),書面提交國家科學技術(shù)獎勵工作辦公室備案。備案材料應當包括備案報送函、相關(guān)辦法文本及制定或修改說明,并同時提供電子文本。
一個獎勵周期的省、部級科學技術(shù)獎勵工作完成后,應當自獎勵決定發(fā)布之日起30日內(nèi),將本周期內(nèi)的獎勵工作情況書面提交國家科學技術(shù)獎勵工作辦公室備案。
第十七條【違規(guī)糾正】科學技術(shù)部發(fā)現(xiàn)省、部級科學技術(shù)獎的設(shè)立、評審等與有關(guān)法律、行政法規(guī)相抵觸、違背或者有矛盾的,可以督促設(shè)獎主體自行糾正;或者依照法律規(guī)定的權(quán)限,提請有關(guān)機關(guān)予以改變或者撤銷。
第十八條【協(xié)同發(fā)展】科學技術(shù)部推動建立省、部級科學技術(shù)獎勵協(xié)同發(fā)展機制,促進管理互鑒、信息互通、資源共享、成果推廣,充分發(fā)揮省、部級科學技術(shù)獎勵對完善科技創(chuàng)新體系、營造良好創(chuàng)新環(huán)境的積極作用。
第十九條【誠信聯(lián)建】科學技術(shù)部推動省、部級科學技術(shù)獎勵誠信檔案聯(lián)合建設(shè)機制,為強化省、部級科學技術(shù)獎勵活動中的科研誠信審核創(chuàng)造便利條件??蒲姓\信記錄應作為授予科學技術(shù)獎勵的重要依據(jù)。對科研誠信嚴重失信行為相關(guān)責任單位、人員,依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。
第二十條?新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團可以參照本辦法開展兵團科學技術(shù)獎勵活動。
第二十一條?中國人民解放軍有關(guān)科學技術(shù)獎獎勵辦法可以參照本辦法自行制定。
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